Jordbrukspolitiken blir allt mer marknadsorienterad. Det innebär att många av de marknadsverktyg som finns tillgängliga för att skapa en marknadsbalans i EU inte används i så stor utsträckning längre.
Mjölkkvoter
Sedan 1984 har det funnits produktionskvoter för mjölk i EU. Dessa mjölkkvoter har mycket effektivt hållit produktionen på i princip oförändrad nivå under 25 år. Sverige har en mjölkkvot på 3,6 miljoner ton. Det finns ett politiskt beslut som innebär att mjölkkvoterna inte kommer att finnas efter 1 april 2015. Då kvoterna successivt har utökats spelar denna reglering försumbar roll i de flesta av EU:s medlemsstater.
Exportbidrag
Exportbidragen har använts mycket sparsamt för mjölkprodukter under 2000-talets första årtionde. Detta på grund av att EU:s interna pris har närmat sig de rådande världsmarknadspriserna. Exportbidragen finns emellertid fortfarande kvar som ett marknadsinstrument.
Gradvis har exportbidragen förlorat sin betydelse och EU har gått med på att ta bort dem i de senaste WTO-förhandlingarna. Exportbidragen finns till för att kunna ”lyfta ut” vissa kvantiteter från EU:s marknad vid behov och därigenom upprätthålla ett visst pris på den interna marknaden inom EU. Exportbidragens nivå har fastställts så att exportörer kompenseras för att världsmarknadspriset har skiljt sig från EU:s interna pris.
Intervention
I den senaste reformen av jordbrukspolitiken, som brukar kallas Hälsokontrollen, minskades möjligheterna för intervention avsevärt. Det infördes tak för hur stora kvantiteter som kan köpas in till offentliga lager.
Intervention är ett marknadsinstrument som innebär att EU-kommissionen köper upp skummjölkspulver och smör när marknadspriserna går under en viss nivå. När sedan marknaden vänder och priserna går upp ska EU-kommissionen sälja kvantiteterna utan att rubba prisernas uppåtgående trend.
Stöd för privat lagring
Stöd för privat lagring av smör är till för att hantera säsongsmässiga variationer som finns när det gäller mjölkproduktionen. Genom stöden till privat lagring blir priserna mer stabila under året.
Skolmjölksstöd
Ekonomiskt bidrag för mjölken som serveras på förskolor och skolor utgår sedan 1 januari 1995. Jordbruksverket (interventionsenheten) administrerar och betalar ut stödpengarna. Mer om EU:s skolmjölksstöd.
Stöd till mindre bemedlade personer
Stöd till mindre bemedlade personer utgår till hjälporganisationer så att de kan erbjuda mat till behövande. Det finns en viss koppling mellan detta stöd och interventionslager. När inga interventionslager finns utgår stödet i form av budgetmedel.
Senast ändrad 14 mars 2013
Fredrik von Unge
LRF Mjölk – Mjölkpolitik
Jordbruks- och handelspolitisk expert